市食药监局工作人员正在检查、指导化妆品经营企业规范经营情况。
市食品安全中央监控系统建成使用。
市食药监局举办药品检验实验室开放日活动，为市民讲解微生物灭菌条件。
市食药监局组织检验人员深入市场开展快筛快检工作。
市食药监局工作人员正在督导家禽生鲜上市落实情况。
执法人员正深入市场检查企业落实食品安全管理制度各项情况。
食品安全大于天。近日，记者从市食品药品监管局获悉，2015年全市食品药品监管系统全面履行食品安全监管新职能，推广应用婴幼儿配方乳粉追溯平台，指导创建了50家市级示范学校食堂，联合公安机关查办食品药品类刑事案件30宗，尤其是制售病死猪肉产业链案和生产销售假冒名牌保健食品、化妆品等两宗案件，被省局和省公安厅共同列为全省“十大”食品药品违法犯罪典型案件，还在积极谋划构建市、县、镇三级监管机构和大型食品药品经营、农副产品批发市场、超级市场快筛快检立体检测体系……可以说，在工作人员有限、监管范围极广的情况下，市食药监局克服了种种困难，收获了累累硕果。
问渠哪得清如许？市食品药品监管局相关负责人介绍说，2015年，他们坚持以“四个最严”统领食品安全监管工作，务实创新，大胆探索，以新的姿态、新的作为、新的形象，实现新的成效，成功守住了不发生区域性和系统性食品安全事故的底线。
A 协同监管凝聚新合力
机构改革期间，市食品药品监管局积极争取，推动全市建立了统一权威的食品药品监管机构。2015年在加强自我完善和提升的同时，因应工作形势转变，将重心逐步转到打造跨部门协同治理机制上来。
在综合协调层面上，今年市食品药品监管局提出了“责任权威”的新思维，对一些容易出现脱节和漏洞的监管链条和区域，以市食安办名义明确责任主体，并强化督导考核，推动各地各部门全面落实“四有”、“两责”。
在治理实践层面上，始终注重密切部门之间的沟通联系，突出协同行动。今年以来，在加强行刑衔接的同时，市食品药品监管局积极推动成立了全省首个食药环警察支队，制定了《江门市公安机关常驻食品药品监管局联合执法办公室工作机制》，并围绕食用农产品、学校食堂、旅游景区餐饮食品等日常监管的难点和重点，与农业、渔业等部门签署了合作框架协议，印发实施《关于加强食用农产品质量安全全程监督管理工作的意见》，与教育、旅游等部门建立了定期联合飞行检查执法机制。
通过上述不断努力，织就了食品安全监管“横到边、纵到底”监管网络，全力推动跨部门协同治理。
B 事中事后监管迈出新步伐
机构改革后，市食品药品监管局着眼加强事中事后监管，准确把脉，因弊施策，监管效能更加突出。
今年在规章制度方面，该局在全省率先出台了《江门市食品药品生产经营单位飞行检查工作规定（试行）》《江门市食品安全预警信息发布制度》《江门市食品药品“黑名单”制度实施细则》等多个指导性文件。
在创新举措方面，顺利实施了家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”制度。全力推动生产加工小作坊普查登记，并先行将酒类列入禁止生产目录。全面完成了辖区婴幼儿配方乳粉经营企业进入食品追溯平台。探索开展了“明厨亮灶”战略，163家学校食堂、1072家社会餐饮服务单位完成建设并投入使用。推行餐饮食品安全网格化监管，指导创建了50多家市级示范学校食堂。
在信息化建设方面，今年引入“互联网+”思维，建成江门市食品安全中央监控系统，并投入180万元用于江门市食品安全信息平台、食品安全追朔系统、互联网广告监测系统的初期研发和稽查移动执法系统二期开发。
在应急管理方面，该局制定了食品安全事件应急预案，编撰了操作手册，并组织开展了食品安全事故桌面应急演练。
今年以来该局积极应对并妥善处置了“诺如病毒疫情感染”、“病死猪肉”、“问题食用油”等食品安全问题，严肃查处了鹤山芷山“问题豆豉”事件，应急处置能力明显增强。
C 建设检验检测机构取得新进展
今年该局积极开展检验检测机构建设，更加突出技术监督在行政监管中的重要作用。
一方面加快推进江门市食品药品检验检测中心整合运行，投入2238万元顺利启动江门市食品安全检（监）测能力建设规划项目，并成功争取将该项目纳入我市2016年重点建设项目。选取台山市开展县级食品安全检验检测资源整合，计划投入1400万元建设台山食品检验检测区域所，该项目已纳入我市2016年重点建设预备项目。
另一方面加大市场抽检力度，开展食用油、端午节应节食品、中秋月饼、蔬菜、大米、糕点、食品添加剂等多个专项抽检和监督抽检工作。截至12月30日，共完成食品（含保健食品）监督抽检1708批次，乳制品抽检184批次,抽检结果第一时间向社会公开。
此外，该局还积极谋划构建市、县、镇三级监管机构和大型食品药品经营、农副产品批发市场、超级市场快筛快检立体检测体系，拟在2016年底前建设1个市级食品药品检验检测中心、7个县级食品药品检验检测分中心、31个镇级食品药品快筛快检室、100个食品示范市场快检室。快筛快检项目达到35项，基本覆盖常见的食品、药品、保健食品、化妆品品种和易发生残留、滥用或者非法添加的项目。
D 专项整治行动形成新威慑
该局坚持重拳出击、重典治乱，针对食品安全的重点领域、重点环节、重点问题，组织开展了打击走私专项整治、食用油专项执法、肉及肉制品“秋风行动”、打击食品非法添加违法犯罪“清源行动”、打击违法添加罂粟壳统一行动等一系列专项整治行动，严厉查处各类食品违法违规行为。
2015年食品领域，全市食品药品监管系统共立案570宗，联合公安机关查办食品药品类刑事案件30宗，破案25宗，刑事拘留30人，逮捕17人。尤其是制售病死猪肉产业链案和生产销售假冒名牌保健食品、化妆品两宗案件，被省局和省公安厅共同列为全省“十大”食品药品违法犯罪典型案件。其中制售病死猪肉产业链案，先后抓获犯罪嫌疑人10人、刑拘9人、已经逮捕5人，捣毁屠宰、加工、销售病死猪肉黑窝点4个，查获病死猪肉9320斤、猪排骨450斤、猪内脏108斤、猪头13个。
近期，该局又查处一宗涉嫌销售不符合食品安全标准食品案，查封来历不明进口禽畜冻肉共450多吨，案值380万元，目前该案已移交海关部门处理。
E 社会共治开拓新格局
继成立食品药品投诉举报中心后，今年该局积极协调开设了全市统一的食品药品投诉举报12331专线电话，并顺利实现与12345专线电话并轨运行，全年共受理食品类投诉1762宗，全部按时限办理完毕。
该局主动顺应微时代，启动微传播，联合电视台制作动漫公益广告10部，在电视、网站及中心城区户外显示屏等视频播放终端投播。开通并认真打理好官方微博和微信公众号，围绕树立监管形象、解读政策法规、推广重点工作、发布抽检和处罚信息、传递科普知识等内容，定期向网民发布资讯，鼓励市民用脚投票，倒逼企业落实主体责任。切实加强与传统纸媒的战略合作，在《江门日报》开设《食品药品话你知》专栏，定期刊发食品药品科普知识，用心传播食品药品安全正能量。全年接受各类采访173次。
该局还重新组建了食品安全专家咨询委员会，重新聘请食品安全执法监督员。各界参与食品安全监管的力度明显增强，共管共治氛围焕然一新。（文/图 周春锋 余恒亮）
