同志们：

昨天，市委常委会专门研究了创文工作，市委尤其是陈书记提出的要求是志在必得。我也同意这种观点。创文工作我们已经抓了好几年，现在离全国检查还有一个多月时间，应该说，从这几年我们抓创文工作的情况来看，我们整个城市的管理，整个城市的形象，和老百姓文明的程度都有了明显的提高，所以我说创文工作在不知不觉中提升了城市的形象。

现在到了最后的迎检阶段，我们再下一下功夫，用陈书记的话就是“志在必得”，不能因为这个或那个的小问题影响我们创文工作。

刚才，创文办的同志和几个部门就几个重点工作讲了具体思路，我觉得很好。创文办也把我们存在的问题，通过暗访的形式给大家看了。我们现在的创文工作前景是一片光明，但也确实存在一定问题，如果我们在这一个月时间里不注意、不抓好，可能我们就功亏一篑，辜负了老百姓对我们的期望，所以我们今天这个会议是市委常委专题讨论了创文工作以后召开的一次重要的会议，也是我们冲刺阶段很重要的一次会议。我希望各部门要高度重视，下面我讲几个问题供大家研究参考。

第一点，我认为在创文冲刺的阶段，我们依然要统一我们的思想，坚定我们创文的工作信念，这是个很重要的条件。如果我们没有这个统一思想，如果我们没有创文这个统一目标，我们工作就会失去方向。我始终认为，江门通过几年的创文，最大的特点就是通过管理为手段，民生为目标，来创建全国文明城市，这是我们一个很大的特点。我第一次见中央文明办同志的那一次汇报我记得很清楚，全国很多城市都在创建全国文明城市，江门的特点在哪里？我们是一个中等城市，仍然是一个发展中城市，我们的经济总量并不是很大，为什么我们仍然要创文？实际上我们的特点是很鲜明的，从开始到现在，我们的创文确实是以民生为目标，管理为手段这么一个思路来进行，这也得到了中央文明办、省文明办的认可，而且因为我们是这么一个思路，所以我们绝对不是在搞形象工程，而是搞民生工程，因此我们的创文工作一开始就得到了广大老百姓的拥护和赞誉，如果用突击的形式来创建文明城市，有些地方的老百姓是有意见的，我们江门从开始到现在不是这个思路，通过创文可以提高我们管理城市的能力，通过创文提高江门侨乡市民的幸福感。比如今年我们比较大的工作，得到老百姓拥护的，就是人大视察市场，提出我们老百姓关心的问题，我们通过一年的努力，到今年九月基本可以完成。别看这是小事，确实我们市场现在改变很大，这是我们老百姓看得到的，也拥护的。比如说今年人大政协会议上，比较热点的是公交问题，我们今年也通过创文，在财政比较紧张的情况下，更新换代了260辆公交车。我举这些例子说明我们是以民生为基础，得到老百姓的认可。同时通过管理的手段，提高我们的执政能力和水平。在这点上如果我们都统一了思想，我们就有动力，所以第一点，我们还是要统一思想。

最近省里召开了全委会，昨天我们全委会也传达了，相信大家也看了报纸。今年的全委会只有一个议题，就是社会建设问题。所谓社会建设问题，就是社会管理问题，现在省里把社会管理问题提高到了一个前所未有的高度，是作为省委省政府的主要工作去抓，听汪书记讲话，讲的都是在新的形势下，如何去做好社会建设和管理，这次创文也是体现了我们提高社会建设和管理的水平和能力。所有的文件我看过，没有一个是可以单独完成的，都是一个系统工程，都是各部门联合作战才能达到的目标。在上次会议上我表扬了几个部门，有担当、有全局观，我们现在的体制就是这样，好像是你管，又好像是我管，但是如果我们某一个部门能够担当的话，就能协同作战把工作做好，所以我们还是要统一思想。还有一个月的时间来迎检，任务很重，但是我们如果有这么个思想的话，我相信这个工作是可以做好的。这是我讲的第一点。

第二点，要进一步抓落实。现在什么都不用讲了，30多天用来干什么？你就给我抓落实。现在不是一年两年的管，现在就是冲刺阶段。现在我们出了考评要点、责任表、汇总表等等到大家手头上，关键就是大家怎么去抓落实。怎么抓落实？我希望从几个方面去开展。一是按照陈书记的要求，昨天反复强调了，一把手要亲自抓，别说找个副手。今天我们很多是副手参加会议，没问题，回去就要汇报，市委市政府决定，在冲刺阶段，所有部门的一把手要亲自抓创文工作。在这过程中凡是一票否决出问题的，要追究领导责任。现在我们一票否决有好几项，安全生产，食品卫生，重大交通事故，未成年人的重大死亡，消防等几项，都是创文里面一票否决的内容。比如说三人以上未成年人溺水而死的，这就是属于重大事件，是要扣分的。所以抓落实，一把手要亲自抓，凡是一票否决的出问题要追究领导责任。这是一个。二要抓组织落实。在冲刺阶段，每个部门必须要调精兵强将，抓好自己本部门要推进的工作，千万不要这个科室做一点，另一个科室又做一点，时间就过去了。要成立工作小组，由小组统起来开展。三是要措施到位。四是重点整改要突出。这几个一定要落实。

我看了下责任表，今天创文办把这个暗访片播放了，我想有两个方面，一，主流是好的，这我们要承认，但是上面的东西不快速整改的话，也许就是功亏一篑的原因。检查很大程度是凭感觉，检查的人看到城市脏乱差的话，对城市的印象就不好，我们现在确确实实要把这方面工作做好。垃圾满地，这个城市像话吗？另一方面，我们的市民素质还没有提高，所以重点的问题要整改。考察的测评点是规定的，现在连测评点都搞不好，其他还说什么？现在的整改落实分两条，一是测评表上的测评点短短一个月时间你要给我完善好，讲明要去看的都搞不好，说不过去啊。整改的重点，每个部门都要分开来，这是抓落实的问题。另外，任何考评，对材料都是非常重视，如果因为材料做得不好而扣分，很冤枉。创文办汇报了，我们很多部门对材料的整理，质量不高，时间拖沓。每个部门必须抓落实，不要拖。

   第三点，在创文工作中要讲究方法。我们创文不是搞突袭，但是考评来了，也必须搞突袭。在以下几方面要注意：

一是动员更多的社会力量，发动群众来参与创文工作。通过居委会，通过中青妇，通过义工慈善机构，发动群众来积极参与创文工作。江门的市民对我们创文工作的支持是非常高的，他们和一些地方不同，有这个热情。我们这么多工作，单是靠我们政府，靠我们发文、开会是解决不了问题，只有发动群众来参与，打一场人民战争，你才能解决问题。

如何发动，这是一个课题。发动后有两个问题可以解决，面上的垃圾，我们可以搞几个大的义务劳动，我们动员街坊，把自己社区搞得干净些。刚才执法局说得很好，占道经营，我们去拆，难为了执法局的同志。我们很多商铺，都是本地人居多，我们可以把这些商户召来开会，商量解决问题。另一方面，我们天天忙，老百姓不理睬，很多问题与老百姓的认可有关。我们发动群众来创文，使大家都热爱这个城市，从“要我创文”，到“我要创文”，那就是最高境界。

比如养犬问题，我也有过一些思考。全中国都面临这个问题，我们的法律法规还不齐全，强行执法，必会引起群众矛盾。我们从另一方面考虑，养犬的人爱心还是有的，我们通过居委会，动之以情，晓之以理，他们还是理解的。

二是要打团体战。一定要互相配合，尤其是关键部门，一定要先头做好工作。有些分工，好象是你的事情，又好象不是你的事情，这时候一定要勇于担当。比如说，这个市场，搞好了还是有管理问题，我们工商就牵这个头，来做这个事；占道经营，好象只能执法，我们可以通过工商请这条街的商户，喝喝茶，聊聊天，和他们讲创文的要求。

三要注意节奏。还有一个月的时间，我们还是要注意节奏。哪个阶段，哪个是重点，要选择性推进。

四是文明执法的问题。我在这里强调，先礼后兵，文明执法。我们要高度重视，我们创文，因解决城市的陋习而引起群体矛盾，不好。我们要吸取新塘、汕尾的教训，一定要讲究方法。通过各种方法，去感化，做好舆论，做好劝导，然后才是严格的执法。

第四点，要加强宣传。我们现在的宣传力度还不够，宣传的角度还不好，我希望新闻媒体在这方面要多点脑筋。多宣传，抓住好的典型来推广，抓住丑陋的来曝光。可以搞专题，出专版，宣传好这个事情，把气氛搞起来，通过强大的舆论，使大家关心，达到我要创文的境界。宣传媒体是非常的重要，几个媒体由宣传部召集，大家策划一下，把这篇文章做好。

   最后一点，希望人大、政协这段时间进一步加强监督和检查，来推动创文工作。人大代表反映民生的问题很重要。人大、政协在这个月也要加强沟通渠道，及时提供意见。

    各区回去以后，来整理部署一下。各部门，按照市委、市政府的要求，按照10大战役，按照责任表来推进。在适当的机会，可以考虑在市里召开一个再动员誓师大会。

在最后的一个月，我们齐心协力，把工作做好，在这个过程中，不断提高我们的工作水平。

谢谢各位！