同志们：

现在离创文国检只剩下一个月时间了，我们已经进入了“百米冲刺”的最后阶段。今天召开誓师大会，就是要动员全市上下齐心协力、众志成城，以决战决胜的姿态，全力以赴打好创文冲刺战，确保成功进入全国文明城市行列。刚才，市公安局、市城管局、市教育局、蓬江区、江海区、新会区等单位主要负责同志分别表了态、立了军令状，军中无戏言，一定要抓好落实；义工代表也对如何积极参与创文工作作了表态发言。下面，我讲三点意见。

一、高度重视，志在必得，全力夺取“全国文明城市”金字招牌

全国文明城市是国内份量最重、标准最高、测评最严的综合性城市荣誉，难度很大、涉及很广、竞争很激烈。通过三年创文的艰辛努力，我市城市管理上了新档次、城市形象有了新提升、人民群众得到新实惠。特别是近一年多来，我们加大创建力度，在全国城市公共文明指数测评中取得了良好成绩。在此，我代表市委、市政府向为此付出辛勤劳动的全市广大干部群众表示衷心的感谢！

当前，全国文明城市创建工作已经到了最后冲刺阶段，全市上下必须高度重视，全力以赴，勇挑重担，打赢决定性的一战。

一是必须高度重视。创建全国文明城市是市第十一次党代会的既定目标，是我市“加快转型发展、建设幸福侨乡”的战略举措。创文，不是为了拿一块牌子，不是兴师动众、劳民伤财，而是一项实实在在的民生工程。几年来的创文，我市紧紧坚持以建设“满意城市”为目标，以民生事业建设为主线，加快了宜居宜业宜游城市建设，创新和加强了社会管理，进一步保障和改善了民生，树立了良好的城市形象，提高了市民对城市的认同感、自豪感和幸福感，提升了城市的知名度、美誉度，全面增强了城市的凝聚力、吸引力。创文的这些做法和成效，得到了广大市民的支持和赞同。养兵千日，用兵一时。三年努力，我市的创文实际成效如何，能不能成功，就看这次中央测评组的检查了。全市各级各部门必须高度重视这次中央的测评检查，在这一个月内，“一把手”要把主要精力放在抓创文工作上，做到“六个亲自”：亲自核查把关、亲自对照检查、亲自到一线督办、亲自解决实际问题、亲自查漏补缺、亲自上门听取群众意见。各责任单位要对照各自的目标任务，将责任落实到人，确保资金、措施、人员到位。市创文六大工作组要加强督促检查和工作指导协调力度，推动各项指标全面完成。

二是必须志在必得。我说“志在必得”是有依据的，主要体现在三个方面：第一，创建工作基础比较扎实。我市的各项创建工作比较均衡，在两次全国城市公共文明指数测评中取得了良好成绩，这两次成绩分别以10%和20%的比率计入今年评比的总成绩。而且，去年中央媒体对我市进行了集中宣传，使我市获得加分，增加了筹码。第二，中央、省对我市创建工作给予充分肯定。去年10月，中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山同志亲临江门指导创文工作，并在江门召开了创建全国文明城市工作座谈会，高度肯定了江门创建经验，并对我市创建工作提出了具体的意见，有力地推进了我市创建工作的深入开展。第三，广大市民支持和拥护创建。我市注重发动广大群众参与创建，市民的创文热情好、支持率比较高。在我市委托第三方多次进行的公共文明指数测评中，市民的支持率一直保持在96%以上，最近两次分别是98%和99%。可以说，我们的创文是“万事俱备，只欠东风”。因此，各级各部门要增强创文必胜的信心，以决战决胜的勇气和魄力、争创一流的精神状态抓好迎检冲刺准备。

三是必须讲究方法。目标已经确定，信心已经树立，就要会干、善干，这样方可成功。第一，要打团体战。创文是一项系统工程，涵盖政治、经济、文化、社会的方方面面，涉及各级各部门的职责范围。在最后的冲刺阶段，全市上下一定要有“一盘棋”和大局观念，做到服从指挥、主动牵头、加强协调、合力攻坚，确保创建工作顺利推进、高效完成，坚决杜绝“推诿扯皮”现象。上下之间，要加强沟通，避免信息失真和落实不到位。左右之间，要主动配合，特别是对于需要多个部门联合攻坚的项目，要勇于担当、协同作战。第二，要文明执法。创文工作很大一部分是社会管理和城市管理工作，比如交通、卫生、城管等方面工作。昨天市委召开了十一届十次全会，就加强和创新社会管理工作作了部署。各级各部门要深入学习贯彻市委全会精神，真正转变社会管理理念，从过去“对社会管理控制”向“为社会和群众服务”转变，创新社会管理工作方式方法，使社会管理关口前移，把矛盾化解在萌芽状态。针对创文工作，就要认真总结最近广州增城在城市管理过程中发生群体事件的经验教训，做到先礼后兵、文明执法，尽量通过感化、劝导等方式赢得群众对工作的支持。不要因为创文，引起新的社会矛盾和问题。

二、突出重点，全力冲刺，以优异成绩迎接中央检查

冲刺只剩下一个月，时间紧、任务重，要做到统筹安排、突出重点，进一步巩固达标项目，强化薄弱环节，牢牢掌握创建工作的主动权，以优异成绩夺取创建工作全面胜利。重点抓好以下四方面工作。

（一）迅速开展“十大战役”。针对6月份省检和市创建办日常督查发现的主要问题，市创文指挥部提出在冲刺阶段开展卫生、占道经营、市场环境、交通秩序、公共交通、社区环境、广告秩序、消防安全、宠物扰民、未成年人工作等“十大攻坚战役”，前两天市委办、市府办已经联合下发了有关通知。各级各部门要按照通知要求，迅速行动起来，坚决打好打赢十大攻坚战。在这里特别强调三点：第一，要落实责任。实行领导分工负责制，“一把手”负总责，班子成员分工负责，明确任务、完成时间和具体要求。要制定实施方案，按计划推进创建工作进度。第二，要提供保障。各级各单位要从组织上落实市委、市政府部署，调派精兵强将打好十大战役，要为战役开展提供必要的资金和物质支持，确保整治顺利推进。第三，要成效明显。以打攻坚战的形式开展整治工作，就是要使有关问题的解决得到立竿见影的效果。各级各单位在开展整治过程中，要正确处理好治标与治本的关系，既要善于集中优势资源和兵力，在最短时间内达到最大效果，又要注重建立长效机制，使各项工作常态化，力争使市民的生活环境更加舒适，江门的城市品位得到显著提升。

（二）深入细致查漏补缺。中央检查组到我市检查时，主要采用“材料审核”、“实地考察”、“问卷调查”、“听取汇报”、“网络调查”、“整体观察”六种方法进行测评。在剩下的一个月时间内，各级各部门要紧紧围绕《测评操作手册》，对照六种测评方法的要求，逐条逐项进行深入排查。对未达标项目深入研究，看是否存在统计口径、认识错误等问题，尤其是要抓好数据指标的达标工作，市统计调查单位要按照《全国文明城市测评体系》的要求，指导对口单位做好数据指标统计工作，同时加强与省有关部门的沟通，争取理解和支持，为江门迎接测评提供扎实、可信、科学的数据材料。对已达标项目也必须进行重新排查，防止出现错漏，巩固已有成果，确保各项指标达到A级标准。排查出来的问题，要抓紧制定达标工作方案，明确整改措施和进度，确保在国检前完成整改。

（三）加大力度督促检查。一是成立迎检督查小组。要成立由城管、卫生、交通、公安、交管、工商及三区等单位主要领导组成的迎国检协调小组，加强对重点整治项目的督查。督查分四个阶段进行：第一是问题排查阶段，8月5日完成；第二是整改落实阶段，8月15日完成；第三是巩固提高阶段，8月25日前完成；第四是国检阶段，国检前后开展。对这项联合督查工作，各有关单位要积极配合，督查时单位的主要领导必须到场，发现问题现场办公，尽快解决。二是效能监察部门联合督查。纪检、监察和市委办、市府办督查督办部门要加强对责任单位的效能监察，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角，并将督查情况作为年终考核部门和部门领导干部的重要依据。三是发挥人大、政协监督作用。这一个月内，请人大、政协把创文工作作为监督的重点，积极开展创文专项督查，推动创文工作落实。在督查过程中，对工作不落实、不得力而影响创建成效的单位和个人，进行责任追究，严肃处理。

（四）突出抓好“一票否决”的工作。重大安全事故、重大群体性事件、重大环境污染事件、重大食品药品安全事故、重大刑事案件以及未成年人工作等是全国文明城市评选中“一票否决”的内容，如果处理不好，就会功亏一篑，必须引起高度重视。第一，开展全市大排查。各级各部门要围绕社会维稳、消防安全、环保监测、安全生产、饮用水源、食品卫生、交通安全、社会治安等，立刻开展为期一个月的大排查，重点加强社会管理，妥善处理好社会矛盾，及时处理各种安全隐患，严防各类安全事故发生，确保不发生重特大安全事故。凡是发生“一票否决”情况的，要严肃追究相关领导责任。第二，加大力度抓好未成年人测评工作。文明城市考核的是三个区，但未成年人工作测评考核的却是全市的工作，而且未成年人工作成绩达到85分以上是参评全国文明城市的前提条件，并以20%的权重计入全国文明城市测评总分。我市的未成年人工作基础还比较薄弱，迎检任务十分艰巨。各市、区要切实重视这项工作，抽调精干力量，在剩下的一个月时间内，主要做好见证材料收集整理以及做好实地考察点的各项迎检工作，确保不拖全市后腿。

三、广泛动员，群策群力，形成全社会同抓共创的浓厚氛围

（一）广泛动员全社会参与创文。创建全国文明城市是对城市凝聚力、向心力的一次全面检阅，需要全市上下同心协力、共同参与。目前，市区行人乱闯红灯、乱丢垃圾等不文明的行为还时有发生，反映出部分市民对创文认识仍不深、参与程度还不够，发动工作有待加强。因此，第一，各级要充分发动市民参与。三个区及辖下镇（或街道）、村（或居委会）要发挥责任主体作用，扎实做好组织发动工作，采取发动清洁社区、清洁阳台、义务劳动等多种形式，最大限度把市民动员起来、组织起来，激发群众参与创建的热情，自觉参与到创建工作中。第二，各部门要主动配合创文工作开展。这一个月内，各责任部门要紧紧围绕《测评体系》要求推进各项工作，力保测评前全面达标。其他部门要在本系统、本部门开展多种多样的主动服务和配合创文活动，如开展提升窗口文明服务水平竞赛、清扫街道、清除“牛皮癣”等活动，使全市形成人人参与创文、全城支持创文的良好氛围。

（二）深入开展好各种精神文明创建活动。中央文明办对志愿服务、关爱行动、好人建设等精神文明建设工作高度重视，并列入测评内容，占一定的分值。因此，各级各部门要进一步加大这方面工作的力度，推动群众性精神文明建设深入开展，迅速在全市形成高潮。第一，大力开展志愿服务活动。要高密度组织好关爱农民工子女、关爱空巢老人、社区服务、大拇指行动等活动，在全社会大力弘扬关爱精神。第二，抓好道德模范、身边好人的推荐、评选、宣传工作。当前，我市正在开展我推荐我评议“身边好人”活动。各级各部门要广泛动员干部群众参与这一活动，共同关心和宣传好人事迹，争取有1-2个入围中国好人榜，确保这方面不失分。第三，深入开展文明创建活动。积极开展“文明社区”、“文明楼栋”、“文明家庭”、“文明市民”等创建活动，引导市民更好地融入社区生活、参与社区建设、享受社区文明。深入开展面向社区居民的便民利民服务，组织经常性的文化、体育、科技活动，吸引社区居民参加。比如市文明办今年在社区开展的“百姓健康舞”活动，吸引了许多社区居民参与，深受广大群众的喜爱，这类工作今后要大力支持、深入开展。

（三）进一步加大创文宣传力度。要运用多种手段开展宣传，在全社会形成创文宣传的热潮。第一，要加强媒体宣传。报刊、广播、电视、互联网等各类新闻媒体要开辟专版、专栏，重点宣传全市创文难点、先进经验等相关工作，做到天天有报道、有看点、有宣传，形成浓烈的舆论氛围。宣传报道要有声势有节奏，负面监督与正面宣传要有机结合。在8月15日之前要积极配合重点整治工作加强舆论监督，之后要以正面报道为主。第二，加大入户宣传力度。中央测评组测评的其中一项内容就是入户调查，因此，要扩大入户范围，做到入户宣传全覆盖。这一个月内，可考虑从市直、三区及街道等各单位抽调业务骨干组成入户小组，深入到社区千家万户，与群众进行“零距离”接触，积极宣传创文知识，征集群众意见，耐心指导群众填写调查问卷，提高群众对创文的知晓率和支持率。第三，强化户外广告宣传。户外广告是最直观和最直接的宣传方式之一，要充分利用市区公益广告牌、城市主干道路灯广告、工地围墙、单位电梯等，铺天盖地地设置和投放创文宣传广告，使户外公益宣传达到户外广告量的20%以上的要求，各社区、街道和机关、学校、企事业单位要充分利用广播、黑板报、宣传栏等各种宣传阵地，大力宣传创建文明城市的基本知识，形成家喻户晓的社会氛围。根据指标要求社区必须要有创文宣传栏，目前，市区很多社区还没有达到这个要求，因此，各社区有宣传栏的，在8月20日前要全部更换为创文内容，没有宣传栏的，在这个时间前要开辟专门的创文宣传栏。

 同志们，创文冲刺战已经开始，冲锋号已经吹响。全市各级各部门要进一步振奋精神，众志成城，奋战一个月，全力夺取创建全国文明城市的全面胜利！